DOING BUSINESS: ШВЕДСКИЙ СЕКРЕТ – Молодь змінить Україну

Найцікавіші враження від нашої робочої поїздки до Швеції (06.03-12.03.2016)

У 1980 році (!) шведи провели референдум щодо (без)ядерної енергетики. Я кілька днів намагалася усвідомити рівень питань, які там виносяться на громадське обговорення. Це при тому, що в Україні ми лише зараз, у 2016-му, намагаємось розібратись із енергоефективністю та альтернативною енергетикою.
Практично вся біомаса іде на потреби енергетики. Ліси незвично “чисті” – наскільки ми могли переконатись при польоті
Чистота повітря також забезпечується за рахунок роботи лише одного бойлера на місто, який працює як на нагрівання, так і на охолодження. На відміну від України, нетипово мати по бойлеру на родину.
Величезний ринок електроенергії усього нордичного регіону повністю дерегульований. Шведський споживач сам обирає продавця. Єдине, що він не може обрати – це постачальника та метод постачання.
Залежність від нафти впала з 90% у 1980-х і зараз складає 30% (виключно через транспортну галузь).
Податкові стимули – найефективніші.
Carbon dioxide tax введений у 1999 р.
До 2020 р. відновлювана енергетика має становити 50% загального споживання.
Спеціалізований орган виконавчої влади у сфері енергетики (Swedish Energy Agency) налічує 370 співробітників (!) та розпоряджається щорічним бюджетом у 1,3 млрд. євро. Роздуми про співвідношення кількості держслужбовців, рівня відповідальності, ефективності та нульової толерантності до корупції напрошуються самі собою.
Згадана Агенція створила Lamp Guide – пристосунок, що допомагає визначити найбільш ефективний тип освітлення для вашої кімнати та типу роботи.
Energy crisis monitoring and management є окремим напрямком державної політики.
Шведи ще не перейшли на електронні державні закупівлі і в захваті від PROZORRO (“впереди планеты всей!” 🙂 )
Шведський Центробанк – один із найдавніших у світі (воює за цей титул із The Bank of England 😉 ). Est. in 1668.
Стабільність банківської системи настільки стабільна, що депозити у шведів практично безвідсоткові. Отака плата за надійність. І палкий привіт українським поціновувачам “гарячих банківських пропозицій” по 20%.
Корупція – основний синонім і лихо України. Її подолання є єдиною передумовою всіх інших реформ. (Так, очевидно. Але цю очевидність нам повторював кожен учасник кожної зустрічі).
Реформа держслужби – це функціональна необхідність. Вдумайтесь, у Швеції усього 370 (!) держслужбовців відповідають за весь сектор енергетики. А їхній Центробанк скоротив свій штат із 1200 співробітників до 330. З метою і цю цифру згодом зменшити до 42. У НБУ наразі близько 10 тис. співробітників.. Тим не менш, було багато схвальних відгуків про НБУ. Зокрема, щодо поступового раціонального скорочення штату та роботу “нових облич”.
Обов’язкова постійна комунікація із громадськістю з усіх, особливо проблемних питань. Простою мовою (на відміну від “PhD-encrypted language”).
“People need to be interested monetary policy and understand it”. І як би ми прожили без валютно-кредитних “страйків”?
Шведська влада зацікавлена в освіченому електораті.
Велика увага приділяється моніторингу наукових досліджень. Для шведів важливо знати, що наукові пошуки: 1) мають практичне значення та 2) максимально представлені у відкритому доступі. (Усі, хто хоч трохи перетинався з українською “наукою”, сумно закочує очі і продовжує додавати “великих українських дослідників” до переліку джерел, використаних для “написання” статті, публікація якої у законодавчо визначеному “науковому” виданні коштує чверть стипендії).
Усі підтримують територіальну цілісність України та розуміють недопустимість анексії за сучасним міжнародним правом.
Перше запитання від парламентаря Christian Holm Barenfeld стосувалось Надії Савченко та Олега Сенцова. На годині запитань до Уряду він пообіцяв іще раз нагадати Прем’єру про протиправність утримання Росією українських політв’язнів і обов’язок обміну військовополоненими.
Україні слід більше погоджувати проекти законодавства щодо технічних обмежень торгівлі відповідно до TBT Agreement СОТ.
На сайті Всесвітньої організації інтелектуальної власності зібране основне національне законодавство. Українське там представлене переважно.. українською мовою. Не можу не погодитись зі Шведським патентним офісом, що у такій ситуації до проблем з валютним регулюванням інвестор може і не дійти. Бо у нього немає елементарних вихідних можливостей ознайомитися з основами спеціалізованого законодавства, і вже на цьому передетапі слід вкладати кошти або у перекладача, або одразу витрачатись на українську юр. допомогу.
Щодо оподаткування: частина податків сплачується до центрального, частина – до місцевого бюджетів. На випадок різких диспропорцій між регіонами є чітки схеми перерозподілу місцевих бюджетних надходжень.
У порівнянні з рештою країн Європи, і влада, і населення Швеції відносно спокійно ставляться до біженців. У 2015 р. було прийнято 150 тис. біженців, у 2016 р. очікується приблизно стільки ж. Економічно Швеції абсолютно посильно прийняти зазначену кількість людей. Більше пересторог соціального характеру – як динаміка з біженцями вплине на ринок праці та рівень безробіття у довготривалій перспективі, як інтегрувати дітей-солдатів.
Практично в усіх державних і недержавних установах природно встановився абсолютний гендерний паритет персоналу 50 х 50. У деяких муніципальних радах жінки навіть часто переважають.
У Стокгольмі значно більше, ніж в Україні, чоловіків із дитячими візочками, які самі вигулюють дітей. Спостерігаючи за тим, як батько показує 1-річному малюку кубістів, а потім іде з ним до зали з фільмом Дзиги Вертова, ще раз переконуюсь, що відкритість мислення та здорове суспільство народжуються, перш за все, з освіти та культури.
Шведи надзвичайно здорові стрункі, у міру відкриті та неформально щирі.
Не знайшла жодного сувеніру з улюбленим Карлсоном! Вияиляється, він у Швеції вважається не дуже хорошим персонажем – надто багато їсть і підбурює друга прогулювати школу час від часу 😉 Ех, не бачили вони радянського мультика!
Я вважала себе просунутою в та відкритою до сучасного мистецтва. Але дивлячись сучасний балет у Шведській опері вперше “недоумевала”: 1) чи не переплутали вони контемп із перформансом?; 2) чому всі сивооголові європейці у захваті аплодують і тричі викликають виконавців на біс, а я навіть розумно-задоволене обличчя зробити не можу? 😉
Сучасне мистецтво присутнє в усіх держустановах. І у таких формах, що точно розширює горизонти мислення держслужбовців)) На фото – об’єкт із Міністерства охорони здоров”я та соціальних питань.